關(guān)于印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批規(guī)程》的通知
關(guān)于印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批規(guī)程》的通知
粵環(huán)發(fā)〔2020〕3號(hào)
各地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境局:
為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批行為,深化環(huán)評(píng)“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,現(xiàn)予印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批規(guī)程》。各地可結(jié)合實(shí)際,參照制定本地工作規(guī)程。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳
2020年7月7日
廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批規(guī)程
為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批行為,深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化我省環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革指導(dǎo)意見的通知》(粵辦函〔2020〕44號(hào))和生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》(環(huán)綜合〔2020〕13號(hào))、《關(guān)于做好環(huán)評(píng)審批正面清單落實(shí)工作的函》(環(huán)評(píng)函〔2020〕19號(hào))等有關(guān)要求,結(jié)合廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制管理暫行辦法的函》(粵建改辦〔2019〕31號(hào)),制定本規(guī)程。
一、適用范圍
本規(guī)程適用于由廣東省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)審批的下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件”)。
(一)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化我省環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革指導(dǎo)意見的通知》提出試行環(huán)評(píng)審批告知承諾制的建設(shè)項(xiàng)目。
(二)《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》提出試點(diǎn)環(huán)評(píng)審批告知承諾制改革的建設(shè)項(xiàng)目。
對(duì)實(shí)行告知承諾制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批事項(xiàng),建設(shè)單位可選擇按照告知承諾制方式或《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》規(guī)定的方式辦理。
二、審批程序
(一)申請(qǐng)與受理。
1.建設(shè)單位向廣東省生態(tài)環(huán)境廳提出申請(qǐng),提交下列材料,并對(duì)所有申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
(1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批申請(qǐng)書、承諾書紙質(zhì)版各1份;
(2)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件紙質(zhì)版1份,電子版1份;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說(shuō)明紙質(zhì)版1份,電子版1份(應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的除外)。
2.廣東省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)和提交的材料,根據(jù)情況分別作出下列處理。
(1)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理回執(zhí)。
(2)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
(3)不屬于本規(guī)程適用范圍的,不按本規(guī)程規(guī)定予以受理。
3.廣東省生態(tài)環(huán)境廳通過(guò)其網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://gdee.gd.gov.cn/)公開受理的建設(shè)項(xiàng)目信息。國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。
(二)批準(zhǔn)。
1.廣東省生態(tài)環(huán)境廳作出批準(zhǔn)決定前,通過(guò)其網(wǎng)站公開擬批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目信息。作出批準(zhǔn)決定后,通過(guò)其網(wǎng)站公告建設(shè)項(xiàng)目審批決定。國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。
2.廣東省生態(tài)環(huán)境廳受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,不經(jīng)技術(shù)評(píng)估、審查,作出予以批準(zhǔn)的決定,并書面通知建設(shè)單位。對(duì)信息公開期間有公眾提出意見,且經(jīng)調(diào)查核實(shí)有《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定情形的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,作出不予批準(zhǔn)的決定,書面通知建設(shè)單位,并說(shuō)明理由。
(三)期限。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳原則上在受理后1個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定,需要進(jìn)行聽證或按規(guī)定進(jìn)行信息公開的,所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。需要調(diào)查核實(shí)公眾意見、征求有關(guān)部門意見的,可根據(jù)實(shí)際情況,在法定時(shí)限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定。
三、事中事后監(jiān)管
(一)廣東省生態(tài)環(huán)境廳在作出批準(zhǔn)決定后,及時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件開展復(fù)核。對(duì)建設(shè)單位存在承諾弄虛作假,建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)重違法,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題等情形的,督促其整改,并可依法撤銷批準(zhǔn)決定,對(duì)違法行為依法查處并公開曝光。
(二)按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求,將實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件告知承諾制審批的建設(shè)項(xiàng)目作為環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法的檢查重點(diǎn),監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施和承諾事項(xiàng)。對(duì)建設(shè)單位不落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,存在違法行為和環(huán)境管理問(wèn)題的,依法予以查處。
本規(guī)程由廣東省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋,自2020年7月15日起施行,有效期5年。
附件:
1.廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)告知承諾制審批申請(qǐng)書(樣本)
2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)告知承諾制審批承諾書(樣本)
3.廣東省生態(tài)環(huán)境廳以告知承諾制審批形式批準(zhǔn)××××建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的決定(樣本)
4.廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于不予批準(zhǔn)××××建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的決定(樣本)
公開方式:主動(dòng)公開
廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2020年7月7日印發(fā)
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