“一帶一路”戰(zhàn)略中 中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的法律風險管理
“一帶一路”建設背景下,我國環(huán)保企業(yè)通過環(huán)保設備出口、環(huán)保技術輸出、環(huán)保工程承包、環(huán)保PPP項目投資等方式不斷“走出去”。環(huán)保企業(yè)在“走出去”過程中面臨諸多法律風險,如環(huán)保設備出口會遭遇知識產(chǎn)權侵權、質量不符合進口國要求等;環(huán)保技術對外輸出會遭遇不同的輸出方式選擇以及如何明確技術交付履行的法律風險;環(huán)保工程境外承包也會面臨承包方式選擇、能否按期完工以及合同條款不完善引發(fā)的法律風險;環(huán)保PPP投資會面臨管理意識不強,違反保密義務,環(huán)境標準發(fā)生變化等法律風險。環(huán)保企業(yè)應充分做好法律風險的識別和防范。
“一帶一路”建設背景下,生態(tài)文明、環(huán)境保護等理念注入此建設大潮中,對“一帶一路”建設提供更深入的服務和支撐,成為此建設中新的經(jīng)濟發(fā)展增長點。我國促進環(huán)保企業(yè)參與全球經(jīng)濟競爭,鼓勵中國企業(yè)開展跨國經(jīng)營,擴大環(huán)保技術、產(chǎn)品、服務輸出,推動中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”。
中國——上海合作組織環(huán)境保護合作中心2016年9月對外發(fā)布了《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境藍皮書-沿線重點國家生態(tài)環(huán)境狀況報告(2015)》,其中對“一帶一路”沿線26 個國家和地區(qū)的環(huán)境狀況及環(huán)保國際合作等情況進行了分析研究,并就如何發(fā)揮生態(tài)環(huán)保對“一帶一路”建設的服務與支撐作用提出了建議,明確“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家,普遍面臨工業(yè)化和全球產(chǎn)業(yè)轉移帶來的環(huán)境污染、生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn),加快轉型、推動綠色發(fā)展的呼聲不斷增強,這為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”提供了政策基礎。
我國環(huán)保行業(yè)在大型城鎮(zhèn)污水處理、工業(yè)廢水處理、垃圾填埋、焚燒發(fā)電、除塵脫硫、噪聲與振動控制等方面已具備依靠自有技術進行工程建設與設備配套的能力。在當今全球環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的大趨勢下,在我國建設“一帶一路”、構建全方位開放格局的大背景下,一批具備實力的環(huán)保企業(yè)表現(xiàn)出了強烈的“走出去”意愿,并主動開展了相關探索,在咨詢、設計、工程施工、產(chǎn)品配套、設備輸出等多領域多環(huán)節(jié),依托大型企業(yè)的工程總包項目借船出海,或利用企業(yè)所在專業(yè)領域的資源和基礎,依靠專有技術單獨“走出去”。
伴隨著“一帶一路”建設的推進,各項措施的逐步開展,我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”面臨重大的歷史機遇,但是也會面臨眾多的法律風險。“一帶一路”背景下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”中做好風險的識別和防范,對于我國環(huán)保設備、產(chǎn)品、技術、服務、工程的順利輸出具有重要的意義。環(huán)保產(chǎn)業(yè)不同的輸出對象、方式,相應存在的法律風險以及防控措施也各有側重。
環(huán)保設備出口海外的法律風險防控
環(huán)保設備出口海外的法律風險識別
專利、商標等知識產(chǎn)權被侵權
一方面我國環(huán)保設備具有新進技術,取得一些有價值的專利,如果保護不好,容易被別人冒用或者濫用,勢必會對我國環(huán)保設備的出口造成沖擊。另一方面,我國環(huán)保設備出口可能涉嫌對進口國專利侵權,引發(fā)爭議、糾紛。
質量技術標準不符合進口國要求
環(huán)保設備的出口對于質量的要求是必備的,各國關于環(huán)保設備的質量要求會存在差異,如果我過出口的環(huán)保設備質量技術標準不符合進口國國家標準、要求,就會造成出口環(huán)保設備質量不過關,被退貨,被追究違約責任。
環(huán)保設備出口海外的法律風險防范措施
加強環(huán)保出口設備的專利、商標等知識產(chǎn)權維護
加強對我國出口環(huán)保設備的知識產(chǎn)權保護。一方面,樹立專利風險意識,建立專利風險預警機制,能在研發(fā)前就對各種風險有所預估評判,從源頭上避免專利風險。[5]加快重點領域專利布局,完善產(chǎn)業(yè)格局,從根本上提升我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實力,增強自主創(chuàng)新能力,應對復雜的國際專利風險。通過注重原始技術創(chuàng)新的研究來獲得基礎核心技術的專利,創(chuàng)造屬于自己的知識產(chǎn)權。另一方面,針對侵犯我國出口環(huán)保設備知識產(chǎn)權的行為,積極通過相關途徑維護自身合法權益。
合同中明確環(huán)保設備的質量條款
我國企業(yè)在出口環(huán)保設備之前,應加強對進口國環(huán)保設備質量技術標準的調查,簽訂合同時在技術、質量以及環(huán)保等方面明確要求,保證出口的環(huán)保設備符合進口國的要求。
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